轻卡“国Ⅳ”实施难度小 难再推迟

    自7月1日以后，几乎每个重卡经销商都会问同一个问题：重卡 “国Ⅳ”排放标准到底有没有实施？理论上说，既然环保部没有出台新的法律文件明确规定要推迟实施，那么从7月1日后，重卡“国Ⅳ”排放标准在法理上就是必须执行的法规了，但囿于油品、尿素加注设施等因素的限制，重卡“国Ⅳ”在实际上并未执行。轻卡“国Ⅳ”的情况怎么样呢？一些轻卡企业表示，与重卡的情况有所不同，轻卡“国Ⅳ”不能再迟了，而应当按期严格实施。

    “国Ⅳ”将优化行业格局
    江淮轻卡网络管理部部长万峰表示，江淮轻卡两年前便已出口到实施类似于“国Ⅳ”标准的巴西、澳大利亚等国，在排放技术上已很成熟。目前，企业非常希望政府能严格按期实施“国Ⅳ”标准，因为现在掌握“国Ⅳ”发动机技术的轻卡企业还比较少，实施“国Ⅳ”有利于淘汰落后产能，促进行业兼并重组，优化行业格局。

    据了解，由于“国Ⅳ”发动机需要在共轨发动机基础上加装后处理系统，因而技术难度较高。有的企业还不能自产发动机，有的企业虽能自产发动机，但却不能自产加装后处理系统的共轨发动机。

    实施“国Ⅳ”后，这些企业必须依靠外购发动机来制造整车，由于发动机利润高于整车利润，外购发动机不仅使成本大幅提高，也使掌握了“国Ⅳ”发动机技术的企业大发其财。如此一来一去，外购发动机的轻卡企业的产品将失去市场竞争力。这就为掌握了成熟的“国Ⅳ”发动机技术的企业提供了扩张和兼并的良机。

    目前，主流轻卡企业都已掌握“国Ⅳ”发动机技术。江淮高端轻卡帅铃搭载的发动机有江淮自产的4DA1发动机，也有江淮和纳威司达合资生产的迈斯福发动机，可以满足“国Ⅳ”、“国Ⅴ”排放标准。这些发动机也可搭载在江淮铃系列轻卡上。江铃汽车相关负责人也表示，“国Ⅳ”凯锐宽体、窄体和凯锐800车型搭载的是能达到“国Ⅳ”4JB1发动机，也可搭载先进的PUMA发动机，江铃轻卡的“国Ⅳ”发动机技术已比较成熟。

    除江淮、江铃外，福田、东风也都拥有了自产“国Ⅳ”发动机的技术能力，这些企业强烈要求轻卡“国Ⅳ”不要再推迟。万峰认为，“国Ⅳ”的实施可能使整个轻卡行业围绕大企业完成兼并重组，淘汰落后产能，促进技术升级，产生几个轻卡巨头。目前，轻卡销量前三位的企业，福田、江淮、东风的市场份额已占45%，但前五位企业与重卡相比市场份额集中度仍不高，行业格局有待优化。

    轻卡“国Ⅳ”实施难度小
    轻卡和重卡一样都是物流运输工具，但轻卡的活动半径远小于重卡。重卡跑遍全国，跨越10多个省份是常事，但轻卡的活动半径一般不超过200公里，且围绕城市进行运营。

    业内人士认为，这使得轻卡“国Ⅳ”实施的难度小于重卡。现在制约重卡“国Ⅳ”实际实施的主要限制性因素是油品不达标和尿素加注设施数量不足，对于走遍全国的重卡来说，这些不利因素将极大限制其运营，除非在全国范围内解决这两个问题，否则重卡“国Ⅳ”的实施都存在操作上的难题。但只要在城市和城市周围有限地解决了上述两个限制性因素，轻卡“国Ⅳ”就能按期实施。

    从实际操作的层面来看，也是如此。虽然重卡“国Ⅳ”已在法理意义上实施了，但各地相继出台实施细则，都将正式实施日期后延，使得重卡“国Ⅳ”按期实施已成泡影。安徽阜阳车管所一位负责人称，按期实施“是不能也，非不为也”。

    油品不达标，发动机就会损坏；尿素无法及时加注，OBD就会报警，随之产生的法律责任问题就更加复杂，除非全面解决这两项限制性因素，否则重卡“国Ⅳ”很难实施。但轻卡“国Ⅳ”已在广东、江苏、浙江等高端轻卡容量比较大的省份的某些地市得到了严格执行，说明在有限解决油品和尿素加注资源的基础上可以保证轻卡“国Ⅳ”的实施。

    轻卡“国Ⅳ”能为减排担责任
    北京师范大学政治学与国际关系学院教授、副院长、博士生导师、国际环保法规和环保组织学者张胜军表示，这些年政府之所以不断加严排放法规，一个重要原因是中国政府承诺在全球减排问题上承担“共同但有区别”的责任，中国在此问题上承担了国际义务。人们往往重视重卡的减排，因为重卡给人的印象就是喝油多、排放大，走到哪里哪里就是烟尘，但相对于轻卡，重卡的保有量要少很多。

    去年，重卡全年销量为60万辆，但轻卡销量为240万辆，是重卡的4倍。虽然轻卡的排放量还是少于重卡，但轻卡一般活动于城市和城市周边，对人的健康影响更大。“国Ⅳ”在“国Ⅲ”基础上主要减少了颗粒物排放，而颗粒物正是污染城市环境，甚至造成雾霾的祸首。