河北黄标车回收拆解场地已饱和

河北省政府2013年年底制定出台了《全省治理淘汰黄标车工作方案》（以下简称《方案》），按照《方案》要求，到2015年，河北省将淘汰黄标车102.6万辆。河北省黄标车淘汰工作进展如何？推进过程中遇到的困难以及急需破解的难题是什么？带着这些问题，记者日前进行了深入探访。

黄标车淘汰步伐加速

2014年2月28日上午，衡水市民李先生领到了6000元的个人黄标车淘汰补贴。李先生说：“我的车是1998年买的夏利车，现在还不到报废的时候，属于这次倡导提前报废的黄标车。就算卖了也不值6000元，还是国家政策好，个人得了实惠，又支持了国家治理大气污染工作。”

据介绍，为加大对黄标车的淘汰力度，衡水市政府出台了《2013年淘汰“黄标车”财政补贴实施办法》，衡水市财政局、公安局、商务局、环保局在衡水市鑫鑫废旧机动车回收拆解有限公司设立了联合办公窗口，2月28日开始向已办理好黄标车报废回收手续的个人车主发放财政补贴。

“补贴政策对黄标车的淘汰起了十分积极有效的推动作用。据统计，2014年1~6月，全省共淘汰黄标车14.6万辆，完成全年任务的54.59%。截至目前，全省已淘汰黄标车74.8万辆，完成3年总任务的72.7%。”河北省环保厅机动车污染管理处处长米海亮告诉记者。

据介绍，为了加快推进黄标车淘汰步伐，河北省严格规定，从2014年起，各设区市和省直管县（市）城市建成区全面禁止黄标车通行；自2014年6月起，全省所有县（市）城区和高速公路禁止黄标车通行；自2015年起，所有建制镇城区禁止黄标车通行。对违反禁行规定的黄标车，依法予以罚款并记分，每4小时处罚1次，每日处罚不超过两次。

同时，对连续3年未检车辆，河北省将严格执行省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》规定，不予办理机动车相关业务。对检验有效期届满后连续3个检验周期内，未取得机动车检验合格标志的，严格按照有关规定强制报废。

各地补贴政策不断出新

2014年以来，河北各地补贴政策不断落地。石家庄市提出，到2014年年底前，全部淘汰剩余5.3万辆黄标车。2015年起，提前淘汰黄标车将不再给予补贴。2014年提前淘汰黄标车财政补贴政策执行期限为2014年1月1日~2014年12月31日，补贴业务受理时间截至2015年2月10日，逾期不再受理。

据介绍，石家庄市2014年继续实行提前淘汰黄标车财政补贴政策，按照货车、客车、轿车三大类11种车型，分别给予6000元~18000元的财政补贴。石家庄市将按照便民利民的原则，建立优化车辆回收、业务受理、资料审查、补贴发放等业务的标准化流程，充分发挥财政补贴的激励作用。并综合采取经济、行政、法律等手段，强化技术设备与路面执法有机结合，严管严控、严查严处，最大限度挤压黄标车运行空间。

6月19日，唐山市2014年~2015年提前淘汰黄标车财政补贴办公室正式开始受理相关业务。一些车主手中拿着《机动车注销证明书》以及填写的《唐山市黄标车提前淘汰财政补贴申请表》。《机动车注销证明书》中包括车辆类型、号牌号码、机动车品牌、机动车型号、发动机号码、车辆识别代码、车架号、机动车所有人、注册登记日期、注销日期等内容。《唐山市黄标车提前淘汰财政补贴申请表》则包括报废车辆信息、车主信息、补贴资金审核3大方面内容，所要填写的内容非常详细。

据介绍，目前，唐山市有腾龙和冀东两家有资质的报废汽车回收拆解企业。车主将黄标车交付报废汽车回收拆解企业后拿到《报废汽车回收证明》，持证明及车辆相关手续到车管所办理《机动车注销证明》，然后再持相关材料到提前淘汰黄标车财政补贴办公室办理相关业务。提前淘汰黄标车财政补贴工作由唐山市财政、商务、公安、环保部门联合办公，车主提交的相关材料经4部门审核无误、符合条件后，财政部门在12天内将补贴款拨付到车主提供的银行账户上。

拆解还需慢慢消化

各地黄标车淘汰步伐加速，给报废汽车拆解业带来了发展契机。但记者在采访调查中也发现，消纳“井喷式”增长的报废汽车，河北省汽车拆解业拆解技术、拆解水平亟待提速。

河北冀物再生资源利用股份有限公司石家庄分公司副总经理沈忠介绍说，2013年9月以来，石家庄市出台了黄标车淘汰的具体补贴措施，公司回收的车辆有了大幅增长。据初步统计，2013年共回收车辆1.26万辆，其中约有1.1万辆是补贴政策出台后回收的。

在该公司位于石家庄西三环的拆解场地，记者看到，工作人员小心地把报废汽车的油箱、电瓶卸下来，对汽车中的液体部分回收，接下来是座椅、轮胎、线路、地胶……这些琐碎的拆解之后，工作人员就开始对汽车进行气割，压块。一小时左右，一辆汽车就被分解成了钢铁、橡胶、塑料、玻璃等可重新利用的物资。

一小时一辆车的拆解速度难以快速消纳堆积如山的报废汽车。在拆解场地记者看到，偌大的场院里停满了各式报废汽车，如果不是工作人员指挥，找个插脚穿行的地儿都很难。“报废汽车的激增，使我们原来占地近60亩的拆解场地全部停满了汽车。2013年底，公司又租赁了100亩地用于存放黄标车，你看现在这100亩地也被‘填满’了。”沈忠介绍说，车辆交售太集中，要全部拆解完这些堆存的报废汽车，预计还要两三个月的时间。

另外，现有的拆解设备较为落后，在一定程度上制约了拆解能力。河北冀物再生资源利用股份有限公司副总经理丁志刚向记者透露，该公司已计划引进一部分现代化拆解设备，目前此项工作正在进行中。

据了解，河北省商务厅近日要求，各企业要严格按照《报废汽车回收拆解企业技术规范》的要求，加大资金投入，加快企业基础设施和设备的升级改造步伐，提升报废汽车回收拆解技术水平，提高拆解效率，适应新形势发展的需要。到2015年9月底前，对达不到《技术规范》要求的企业，河北省商务厅将实行优胜劣汰，该整改的整改，该撤消的撤消。