新能源汽车补贴政策或9月公布

在新能源汽车补贴政策经历了近8个月的空窗期后，新一轮的新能源补贴政策有望在8月底9月初正式公布。

据消息人士透露，新一轮补贴政策的有效期仍为三年。不过，与第一轮的补贴政策主要集中在公交车等公共交通领域不同，新的政策将大力推进私人购买领域的新能源汽车的推广。新政的补贴范围也将从目前的5大试点城市进一步扩大，补贴的形式将从中央政府直接划拨至企业。

另据透露，新政中，补贴方式将不仅集中在消费环节，研发环节、基础设施等方面也将获得相应的补贴。在直接的资金补贴政策外，国家还将出台一系列有关新能源汽车的税收减免政策。

看似简单的变化，其背后却直指地方保护这一横亘在新能源汽车市场化推广的最大阻力之一。一位整车企业负责新能源业务的负责人表示，由于公司所在地并非试点城市，所以一直拿不到补贴。而成熟的产品想打入试点城市市场，要么要求与当地企业合作，要么干脆大门紧闭。新能源汽车市场化尚未启动，地方保护却大行其道。新的补贴政策无论是扩大试点城市还是补贴划拨的方式都在一定程度上削弱了地方保护的门槛，这对企业来说是一大利好。

同时，中国汽车工业协会一位负责人表示，新的补贴政策中补贴的方向不仅仅集中在消费领域，研发和基础设施的补贴将使资金的使用效率更大化。目前新能源汽车核心技术迟迟未能突破，甚至一些关键技术都掌握在外资企业手中。只有核心技术上真正取得了突破，这个产业才具备了真正长远发展的潜力与根基。

受新政即将出台的刺激，一些消息比较灵通的企业已经率先启动了新能源汽车的补贴垫付。据了解，目前上汽、北汽等均已开始对旗下纯电动汽车实施补贴垫付，在此前提上，新能源汽车的销售再次悄然启动。

按照2012年出台的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012——2020年）》目标，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。

但事实很残酷。根据中国汽车工业协会的统计数据显示，2012年中国新能源汽车销量为12791辆，在全年1800多万辆的新车市场中，只占总销量的0.7%。今年上半年基本完成了去年的一半，销售新能源汽车5889辆。

是补贴力度小吗？清华大学工程开发研究院常务副院长、汽车安全与节能国家重点实验室副主任宋健表示，给予插电式混合动力车5万元的补贴，力度较大，已经完全能够补贴电池、电机的成本。纯电动汽车的续航里程在100公里左右的，那电池的成本也就增加6、7万元，6万元的补贴接近电池成本，如果是续航里程更长的，那成本自然也就更高一些。

所以，一位业内人士认为，目前新能源汽车市场迟迟未能启动，补贴并不是最关键的因素。如何探寻到一种合适的商业化模式，让大量的社会资本对新能源汽车领域的介入少一些政策的风险，真正开放政策的限制；最大程度的遏制地方保护主义，让新能源汽车规模化的脚步更快一些，或许才是政府真正应该思考的问题。