定制公交商务租车业务遭质疑

日前，福建福州定制公交被暂停的消息传出，该市康驰公司商务租车业务是否涉嫌超范围经营也引起业内争议。对此，康驰新巴士有限责任公司认为职工通勤的定制公交服务本质就是公共交通。而反对最甚的福州商务租车业认为，公交公司享受财政补贴，低价介入会断了它们的生路，是不公平竞争。

4月28日，福州市运管处表态，不要过多纠缠于概念之争，当务之急是明确边界，化解纷争，相关的规范文件最快本周出台。

业界争议

职工通勤算不算定制公交业务？

4月11日，福州首个定制公交平台—“5I84”（我爱巴士）电子商务平台上线。当时，康驰新巴士公司曾承诺“最快4月中旬就会推出一两条试运行线路”。但由于相关规则未出台，康驰被迫半路刹车，并有运管部门人士指出其定制公交涉嫌超范围经营。

“职工通勤，本来就是公共交通的范畴，只不过在计划经济时代，公交资源严重不足，无力覆盖到这一块业务。”福州康驰新巴士公司总经理谢谦辉表示，目前该公司推出的定制公交服务分为两类，一类是个人定制，另一类是团体定制。

谢谦辉说，其中团体定制因涉及到企事业职工通勤预订服务（即商务租车业务），受到福州现有旅游客运企业从业者的争议。“现在市交通委也正在制定相关规则，希望能早日划定定制公交的经营区域，我们将严格按照规则执行，争取早日开通定制公交线路。”

谢谦辉表态，只要定制公交规则正式出台，其公司就会向上级部门报送已征集到的较成熟定制公交线路。

然而，对于康驰的说法，从事旅游客运服务的企业却认为其说法有争议。据了解，本月16日，共有16家旅游客运企业向市道路运输管理处联合抗议。

福州市旅游协会汽车分会会长、凤凰旅游汽车公司总经理张善禹认为，所谓定制公交，针对的应该是市内某区域到某区域间的零散客源，但把商务包车、机场接送也算作定制公交，还打算把线路开到连江、闽侯、琅岐，就完全越界了。

张善禹介绍说，目前福州开展商务包车业务的客运巴士有530多辆，隶属于16家旅游巴士公司，其中200多辆主要负责大中型企业的职工通勤接送。 “眼下市场整体处于低迷状态，16家公司普遍只有6%-8%的薄利。相对而言，公交企业在购车、燃油等方面享受政府补贴，所以才能把通勤价格压到20公里 内6元这么低。”张善禹担忧，康驰抢占市场资源。

部门回应

不做概念之争规范最快本周出台

关于职工通勤是否属于定制公交范畴，早有先行在试验的泉州开通的省内第一条定制公交线路也是面向企业团体，省外不少城市的定制公交线路 也多用于职工通勤。别的地方可以，为什么福州不能？昨日，福州市运管处的相关负责人表示，作为主管部门，职责是保护不同业态的公平竞争，维护整个客运行业

的安定稳定。因而不愿过多纠缠于概念之争，当务之急是明确边界，化解纷争。

据悉，目前规范定制公交的细则已经基本定调，即第一，划定定制公交的经营区域，只限于五城区、闽侯上街大学城和福州高新区；第二，不允许做商务包车；第三，任何一家公司做定制公交线路招募，都必须经过审批。具体的文本最快将于本周内出台。