广州：或调整摇号政策 不会轻易限外

近日，广州市长陈建华在广东省广州市政府领导新闻发布会上，回答了市民出行、车辆限行、小汽车管制、区域交通规划等问题，其中“限外”是受关注程度最甚。

限外不会轻易实行

过去5年，广州机动车保有量以每年19.6%的速度递增，城区交通日趋紧张。为缓解城市交通拥堵困境，广州在去年7月出台了“限牌”政策，全市中小客车一年拥有12万个增量指标，按“环保、摇号、竞价”模式进行分配。

“限牌”已执行，“限外”便随行，今年4月8日，广州“限外”草案公布，其后举办的听证会上，投票结果14票赞成1票反对，广州“限外”铁定实施。如今，“限外令”听证会举办至今已半年，但正式方案仍未出台。有专家分析，“限外令”久未出台的原因可能是政策有变化。

对此，陈建华说：“面对措施的制定，广州也要充分考虑到对周边地区与广州交往的便利，不到非常拥堵的时候，广州不会轻易实行限外措施。”

摇号政策明年或调整

有媒体问及，广州9月、10月车牌竞价和摇号的结果导致不少市民质疑摇号方式，怀疑存在黑箱操作，甚至认为政府以竞价、摇号之名圈钱。陈建华首先解释，广州为制定“环保、摇号、竞价”三合一的“限牌”政策做了大量调研，也比照了新加坡、香港、伦敦、北京、上海、贵阳等6个城市的相关政策，权衡利弊。

在陈建华看来，摇号并没有太多问题，而竞价这一块主要解决购车刚需问题。现在“限牌”政策试行一年，期间也做了一些小调整。“一项政策出台之后不可能马上调整，要实行一段时间，社会各界提出意见，相关部门再根据意见进行调整。”陈建华说，现行政策起码要执行到今年底，到明年初再对分析研究执行过程中的问题，并提出更人性化、更科学的办法。

主动为BRT“平反”

“你还有没提到的问题，竞价的收入到哪儿去了？你没问，我倒是准备了。”在回答完媒体提问之后，陈建华主动要求公布竞价收入去向。他说，竞价收入全部用于公交，同时政府财政对公交的投入，只有增加不会减少。

目前为止，在全国大城市之中，广州的公交出行率达到60%，“功劳最大就是公交巴士，也包括BRT。”陈建华坦言，BRT在建设和使用过程中曾受各方质疑，但目前BRT最高峰的一天载客达93万人次，也有不少有车一族主动加入乘坐BRT的行列，“应该说BRT是取得了明显的成效”。

陈建华还介绍，广州目前在建地铁总长度为284公里，到增城、花都、从化以及南沙的地铁将全部在2017年建成。截至上月底，地铁征地借地拆迁工作已经完成了90%以上，力争在今年底基本完成，力度可谓前所未有，这也为今后4年的地铁建设打下了坚实基础，而且建设成本也得到了有效控制。到2017年，城市居民用地铁出行将超过1000万人次，超过选择公交巴士出行人数，承担广州市一半的出行压力。

除了现有的公交、地铁、出租、水巴、轻轨五套公交系统之外，广州还将建设慢行系统，也就是步行系统。如是发展，到2017年，广州公交出行率可达约70%，到2020年就可发展到75%以上，真正实现公交都市。