中国轮胎未给欧盟产业造成损害

近期，欧盟对从中国进口的卡客车轮胎发起反倾销调查。

据称，该调查代表了当地超过45%的轮胎制造商提出的投诉。

早在8月初，欧盟轮胎生产商就已经向欧洲委员会提出申请，要求对来自中国的卡客车轮胎进行反倾销调查。

“国内轮胎行业听到最多的词汇就是反倾销。”中宇资讯资深原材料分析师李旭感慨万分。

既要守规则 也要护权益

自2006年开始，中国轮胎产量超过美国占居轮胎制造业首位，但利润方面始终偏低。这与中国轮胎行业集中度不高、产品结构单一、同质化严重等原因有关。

“轮胎出口是中国轮胎企业主要盈利手段之一，所占比重基本维持在40%-50%，频繁的反倾销调查，严重影响到以轮胎出口为主要盈利手段的企业。”

中国轮胎行业又该如何应对？

李旭认为，首先，应该加强和突出行业协会的作用，积极申诉，利用WTO的规则来解决问题。

其次，淘汰落后产能，集中整合现有资源，做大做强品牌效应。

再次，智能化生产降低成本，研发新轮胎产品。

欧盟委员会表示，轮胎进口“正常价值”的确定通常是基于市场经济第三国产品的价格，此次将会选择美国作为参考。

中国商务部贸易救济调查局局长王贺军就此表示，欧方无充分证据表明中国出口的卡客车轮胎，给欧盟产业造成了损害。

王贺军表示，“欧方对卡客车轮胎产品发起反倾销调查既损害中方企业利益，也不利于欧盟轮胎产业健康发展和消费者利益，中国轮胎产业对此反应强烈。中国政府将密切关注案件进展，切实维护中国企业的正当权益。”

敦促欧方慎用贸易救济措施

近两年，中国卡客车轮胎产品对欧出口量保持平稳，出口价格略有下降与全球大宗产品价格走低相关，欧产业对中国产品的倾销指控缺乏依据。

轮胎产业已高度国际化，使得全球主要轮胎市场相似。美国于今年初已因不存在产业损害，终止对中国卡客车轮胎产品的反倾销调查。    根据欧委会提供的数据，2013-2016年，来自中国的轮胎平均价格从2820欧元/吨降至2200欧元/吨，进口数量增长近一倍。因此，欧盟轮胎生产商提出反倾销调查申请。

不过，据中国海关统计，2015年和2016年，中国出口欧盟的卡客车轮胎数量同比增幅分别为6.8%、12.1%，并未达到欧委会所强调的增长一倍。

此外，王贺认为，中国加入世贸组织议定书第15条已于2016年12月11日到期。任何世贸组织成员有义务，终止对中国企业使用“替代国”调查方法。

中方敦促欧方严格履行世贸组织规则义务，公平、公正地进行调查，审慎使用贸易救济措施。