废轮胎回收 “顶层设计” 待完善

随着机动车保有量持续两位数的年均增速，废旧轮胎必然相应大量产生。

有专家预测，到2020年，这一数值将达到2000万吨。

再生产品的市场渠道亟待拓展，致力于解决环保、安全、用工三大难题的工艺革命，也还处在实验室阶段。

废旧轮胎堆积如山的状况彻底消失，似乎仍然遥不可及。

中橡协废橡胶综合利用分会理事长倪雪文称，行业协会曾专门向国家有关部门提出建议，希望能够从法制建设和政策导向等方面，进一步促进废旧轮胎的循环利用。

有资料表明，发达国家和地区，一般都会给予废旧轮胎回收处理企业财政资助。

比如，加拿大处理1吨废旧轮胎的补贴，约为200加元；欧洲更高达每吨140欧元；中国台湾、香港地区的补贴，分别是每吨3200元新台币、1700元港币。

在内地，类似的经济鼓励十分罕见。由于废旧轮胎绝大部分收购于民间甚至个人，无法获得增值税发票以抵扣进项税款，一些本来就属微利的企业难以为继。

另据了解，不同政府部门对废旧轮胎的循环利用，有不尽相同的解读和规定。

如，2010年12月31日，工信部印发《废旧轮胎综合利用指导意见》，明确指出要较大程度地提高国内旧轮胎翻新水平，并实现轿车轮胎翻新“零的突破”。

公安部《机动车运行安全技术条件（GB 7258—2012）》，则从“生命大于一切”的角度，对机动车轮胎的翻新使用做出若干限制，让业内人士无所适从。

国家发改委环资司有关负责人对此也只能表示，希望企业界予以“理解”。

业内人士认为，废旧轮胎的再生，尚需“顶层设计”的进一步完善。