“双反”致中国轮胎出口美国赔钱

美国对中国轮胎“双反”案终裁落地。媒体从中国商务部获悉，美国国际贸易委员会于当地时间7月27日发布对原产于中国的乘用车和轻型卡车轮胎反倾销反补贴调查损害终裁报告。此前在14日，美国国际贸易委员会就该案损害终裁的投票中，6名委员以3:3的投票结果，裁定中国输美产品对美国内产业造成实质性损害。

据悉，27日发布的肯定性终裁报告已递交美国商务部，该报告的细节版本将于8月对外公布。美国商务部将于8月3日发布反倾销和反补贴税令。根据美国商务部今年6月终裁确定的幅度，中国轮胎厂商将被征收14.35%至87.99%的反倾销税和20.73%至100.77%的反补贴税。

对于国内多数轮胎企业而言，两项高关税叠加，意味着美国市场的大门或就此关闭，一些企业还将面临生死考验。行业数据显示，国内乘用车及轻卡轮胎对美国市场的依赖度较高，中国轮胎产量的40%都要出口，其中美国是轮胎出口主要市场，占中国轮胎出口总数的四分之一左右。

自2014年6月美国对中国轮胎启动“双反”调查，负面影响已经显现，国内轮胎对美出口量骤降。据统计，2015年1至5月，小客车橡胶轮胎出口量为68.1万吨，较去年同期下滑23.8%，输美轮胎12.8万吨，较去年同期下滑40.7%。

来自工信部的最新统计显示，2015年上半年，在经济下行压力大的情况下，国内轮胎市场需求持续低迷，并且轮胎出口受到美国“双反”案严重影响，市场价格大幅下降，行业平均开工率60%左右，比去年同期降低10多个百分点，出现“量价齐跌”的局面。

“现在向美国出口轮胎，除非是特别有竞争力的高端产品或大规格轮胎产品，一般轮胎产品继续出口基本都是赔钱。已经在东南亚地区建厂的国内轮胎企业，受此次‘双反’影响会小一些。”一位业内人士指出。

据业内统计，美国此次“双反”对中国轮胎及上下游行业影响巨大，国内涉案企业200多家，涉案金额高达33.7亿美元，仅次于光伏“双反”案件，直接影响35万轮胎产业工人的就业问题。值得关注的是，在“双反”裁决中，中国国有轮胎企业被裁定的双反税率均超过100%，远远高于其他企业40%左右的水平。这意味着，今后这些企业要进入美国市场，就必须要支付相当于产品价格一倍多的高关税。

“美国商务部对中国国有企业裁定高达100.2%的税率是歧视性的，我们会考虑将其诉至WTO。”一位不具名的业内人士称。

商务部贸易救济调查局相关负责人表示，美国国际贸易委员会罔顾客观事实，在美国内轮胎产业经营状况良好的情况下，做出肯定性的损害裁决，从而对中国对美出口的涉案轮胎产品征收反倾销和反补贴税。今年6月，美国商务部曾采取诸多不公正和歧视性做法，给中国涉案企业计算出高额的倾销和补贴幅度。美方的决定严重损害中国涉案企业的出口利益。中国轮胎产业对美方裁决强烈不满，中国政府已多次向美方表示严重关切，阐明立场，并将依据世贸规则维护自身权益。

商务部研究院研究员白明表示，在“双反”的重压之下，中国汽车轮胎产业链重新洗牌将不可避免。那些逐步把工作重心转向高技术含量、高附加值产品开发生产的轮胎企业，无疑将获得更多发展壮大的机会。